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Herausforderungen bei den Zielen für Nachhaltige Entwicklung

Soziale Sicherung in Bangladesch

Vor wenigen Tagen feierte Bangladesch seine 50-jährige Unabhängigkeit. Während dieser Zeit haben wir bemerkenswerte wirtschaftliche Fortschritte gemacht und trotz tausenden Herausforderungen Erfolge bei der Reduzierung des Armutsniveaus erzielt. In den 1970er Jahren lebten etwa 71% der Menschen unterhalb der Armutsgrenze. Die Armutsreduzierungsraten beschleunigten sich nach den 1990er Jahren. Die Regierung hat ein BIP-Wachstum von 7,2 % für das Fiskaljahr 2021-22 prognostiziert, obwohl dies angesichts der globalen Wirtschaftskrise, der laufenden Pandemie und anderer Ereignisse nicht einfach sein wird.

Um die Welt bis 2030 zu transformieren, haben 193 Mitgliedsstaaten der UN die Ziele für Nachhaltige Entwicklung (SDG) mit 169 Zielen verabschiedet und Bangladesch ist einer der wichtigsten Unterzeichner*innen der Charta. Die Ziele decken drei Dimensionen der nachhaltigen Entwicklung ab: a) Wirtschaftswachstum, b) soziale Inklusion und c) Umweltschutz. Die Agenda ist ein Aktionsplan, der sich auf die Kernprinzipien Frieden, Menschen, Planet, Wohlstand und Partnerschaft stützt und den universellen Frieden, Wohlstand und Freiheit stärken soll. Nach dem erfolgreichen Abschluss der Millenniums-Entwicklungsziele (MDGs) hofften wir, dass die SDGs das erwartete Ergebnis bei der Armutsbekämpfung einschließlich des Umweltschutzes erreichen würden. Doch die anhaltende Pandemie bedroht den gesamten Entwicklungsprozess.

Obwohl eine beträchtliche Anzahl von Menschen Zugang zu Nahrung, Bildung und Unterkunft hat, leben immer noch viele von ihnen unter der Grenze der extremen Armut. Die COVID-19-Situation hat die Situation noch viel kritischer gemacht. Eine kürzlich durchgeführte Umfrage zeigt, dass die Zahl der "neuen Armen" in Bangladesch bei 14,7 % der Gesamtbevölkerung liegt und es schwieriger sein wird, zu den Verhältnissen vor COVID zurückzukehren. Darüber hinaus steht der gesamte Bildungssektor vor einer enormen Herausforderung und es besteht wenig Hoffnung, dass die Institutionen bald wieder geöffnet werden können. Auf der anderen Seite wird im gesamten Banken- und Privatsektor gekämpft. Die Arbeitslosenquote in Bangladesch wird laut globalen Mikro-Modellen und Analysen von Trading Economics bis Ende 2021 voraussichtlich 6 % erreichen. Außerdem ist Bangladesch aufgrund seiner ungünstigen geografischen Lage eines der am stärksten vom Klimawandel betroffenen Länder. Obwohl wir heute viel besser in der Lage sind, Naturkatastrophen mit minimalen Verlusten an Menschenleben zu bewältigen, sind viele Menschen für ihren Lebensunterhalt von klimasensitiven Sektoren abhängig, insbesondere von der Landwirtschaft und der Fischerei, die eine Bedrohung für die Ernährungssicherheit darstellen, da Prognosen davon ausgehen, dass im Jahr 2030 der Bedarf an Getreide 41,6 Millionen Tonnen betragen wird. Die landwirtschaftliche Produktion trägt 13,65 % zum nationalen BIP von Bangladesch bei.

Es wird davon ausgegangen, dass die ärmsten Menschen während der Pandemie am stärksten betroffen sind, was den Zugang zu Lebensmitteln, Gesundheitsversorgung und Bildung angeht, und dass ihr tägliches Einkommen negativ beeinflusst wird. Die "neuen Armen" sind nicht wie die traditionellen Armen. Wenn Bangladesch bei den SDG-Fortschritten voraus sein soll, kann diese neue Armutsrate die Erreichung der SDGs ins Stocken bringen. Vor kurzem hat die Planungskommission von Bangladesch den SDG-Fortschrittsbericht 2020 veröffentlicht. Im Kontext von Bangladesch ist der gezeigte Fortschritt in Bezug auf den Status und die Ziele nicht so vielversprechend wie unsere Erwartungen. Der Fortschrittsbericht zeigt, dass nur Ziel 1 (Keine Armut) auf einem guten Weg ist. Bei anderen Zielen ist der Fortschritt mäßig schlecht, schlecht oder sehr schlecht. Dieser Status ist alles andere als vielversprechend. Allerdings hat der Fortschrittsbericht einige Einschränkungen. Es gibt eine Datenlücke und es konnte nicht für alle Indikatoren eine einheitliche Basislinie festgelegt werden. Auch wurde das letzte Jahr der MGDs als Basislinie genommen. Dennoch wird diese Analyse helfen, die Ursache der Probleme herauszufinden und sich der Grenzen bewusst zu sein.

Die Umsetzung der SDGs hängt davon ab, wie effektiv sie in die nationalen policies integriert wird. Bangladesch versucht, die SDG-Agenda in die nationalen Entwicklungspläne zu integrieren. Der 8. Fünfjahresplan setzt das Ziel eines 8,5-prozentigen BIP-Wachstums bis 2025. Der Plan konzentriert sich auf sechs Themen, von denen das erste den Schwerpunkt auf "Rapid Recovery from COVID-19" legt. In unserem 2. landesweiten Perspektivplan (2021-2041) wird vorgeschlagen, die extreme Armut auf 2,55% zu reduzieren und das BIP-Wachstum bis 2031 auf 9% zu erhöhen.

Die ordnungsgemäße Umsetzung eines jeden Plans erfordert ein effizientes und starkes Überwachungssystem sowie Transparenz und Rechenschaftspflicht auf allen Ebenen. Gesetzgeberische Untersuchungen zur Identifizierung diskriminierender Gesetze und Politiken müssen für eine inklusive Entwicklung eingeleitet werden. Ein integrierter Plan wird für die Ärmsten benötigt und erfordert die Erweiterung des Umfangs des sozialen Sicherheitsnetzes. Wir sollten mehr Haushaltsmittel für den Gesundheitssektor bereitstellen und benötigen eine mögliche systematische Änderung. Wir müssen gemeinsam handeln, um die COVID-19-Krise zu bewältigen. Wir müssen die Möglichkeiten für alternative Beschäftigung ausloten. Andernfalls werden viele zurückgelassen werden.

Autorin: Mousumi Biswas

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