Im Vorfeld des 31. UN-Klimagipfels (COP31) in Antalya hat das zivilgesellschaftliche Netzwerk Allianz für Klimagerechtigkeit Bangladesch (Climate Justice Alliance Bangladesh) ein gemeinsames Positionspapier vorgestellt. Darin fordert das Bündnis einen Kurswechsel in der internationalen Klimapolitik mit mehr Ambition beim Klimaschutz, einer gerechteren Klimafinanzierung und einer stärkeren Beteiligung besonders betroffener Bevölkerungsgruppen.

Der Gipfel findet in einer Zeit statt, in der die Folgen des Klimawandels weltweit immer deutlicher spürbar werden. Gleichzeitig bleiben die globalen Emissionsminderungen weit hinter dem Notwendigen zurück und die politische Bereitschaft, ausreichend Mittel für Anpassung, Schäden und Verluste sowie die Umsetzung bestehender Zusagen bereitzustellen, sinkt. Vor diesem Hintergrund richtet die Climate Justice Alliance Bangladesh klare Erwartungen an die Staatengemeinschaft.

Betroffene Gemeinschaften stärker einbeziehen

Die Situation vieler Menschen in Bangladesch, darunter Frauen, Landlose, indigene Völker und religiöse Minderheiten, zeigt, wie eng Klimagerechtigkeit mit Fragen von Ausgrenzung, Rechten, politischer Teilhabe und guter Regierungsführung verknüpft ist. Diese Gruppen haben oft nur eingeschränkten Zugang zu politischer Mitbestimmung, staatlichen Dienstleistungen und wirksamem Rechtsschutz.

Zugleich verschärft die Klimakrise bestehende Ungleichheiten. Dürre, Hitze, Überschwemmungen, Stürme, Versalzung und Umweltzerstörung bedrohen Einkommen und Ernährungssicherheit, verschlechtern Gesundheitsbedingungen, verschärfen Landkonflikte und fördern Migration, insbesondere in Gemeinschaften, deren Lebensgrundlagen von Landwirtschaft, Fischerei, Wäldern und anderen natürlichen Ressourcen abhängen. Aminur Rasul, Vorsitzender des Climate Action Forum betont, dass es beim Klimawandel für Millionen Menschen in besonders betroffenen Regionen nicht um abstrakte Verhandlungen gehe, sondern um ihre Existenz.

Trotzdem werden Anpassungsmaßnahmen häufig von staatlichen Stellen und internationalen Akteuren geplant, ohne die betroffenen Menschen ausreichend einzubeziehen. Dadurch bleibt wertvolles lokales und indigenes Wissen zu Wasserbewirtschaftung, Landwirtschaft und Ökosystemschutz oft ungenutzt. Die Allianz fordert daher, lokale Gemeinschaften an Planung, Umsetzung und Kontrolle von Klimaanpassungsmaßnahmen umfassend zu beteiligen. Das würde deren Wirksamkeit, Legitimität und Nachhaltigkeit stärken und sicherstellen, dass Unterstützung, die am stärksten Betroffenen tatsächlich erreichen.

Schäden und Verluste wirksam finanzieren

Mit Blick auf klimabedingte Schäden und Verluste (Loss and Damage) fordert das Netzwerk, dieses Thema dauerhaft auf der internationalen Klimaverhandlungsagenda zu verankern. Der entsprechende Fonds müsse schnell mit ausreichenden Zuschüssen ausgestattet werden und insbesondere den am stärksten betroffenen Gemeinschaften zugutekommen.

Der Handlungsbedarf ist groß: Nach UN-Angaben geben ländliche Haushalte in Bangladesch jährlich rund zwei Milliarden US-Dollar aus, um Klimaschäden zu bewältigen – ein Vielfaches dessen, was das Land aus internationaler Entwicklungs- und Klimafinanzierung erhält. Zugleich erreichen laut Oxfam weltweit nur rund zehn Prozent der Anpassungsfinanzierung tatsächlich die lokale Ebene.

Klimafinanzierung gerechter gestalten

Das Positionspapier fordert eine deutliche Ausweitung und stärkere Verbindlichkeit der internationalen Klimafinanzierung. Besonders die Länder des Globalen Norden müssten mehr öffentliche und zuschussbasierte Mittel bereitstellen. Die bisherigen politischen Kompromisse reichten nicht aus, um den tatsächlichen Bedarf der besonders betroffenen Länder zu decken. Md Shamsuddoha, Koordinator der Climate Justice Alliance Bangladesh, gibt zu bedenken, dass der Ausstieg Bangladeschs aus der Kategorie der ärmsten Staaten nicht den Ausstieg aus der Klimakrise bedeute. Bangladesch bleibe trotz wirtschaftlicher Fortschritte hochgradig klimaverwundbar. Internationale Unterstützung solle daher an Klimarisiken orientiert werden, nicht allein wirtschaftlichen Kennzahlen. Gefordert werden transparente, überprüfbare und gerechte Finanzierungsmechanismen, die sich an den Bedürfnissen der Menschen im Globalen Süden orientieren und einen direkten Zugang lokaler Akteur*innen zu Finanzmitteln ermöglichen. Die Allianz fordert einen klaren Umsetzungsplan, der Finanzierungsquellen und -instrumente sowie Regelungen zum Zugang aufzeigen soll.

Mehr Ambition bei Emissionsminderung und Anpassung

Die Allianz fordert die UN-Mitgliedstaaten auf, ihre nationalen Klimaziele mit dem 1,5-Grad-Limit des Pariser Klimaabkommens in Einklang zu bringen und diese konsequent umzusetzen. Internationale Initiativen zur Emissionsminderung müssten von Dialogforen zu wirksamen Umsetzungsinstrumenten weiterentwickelt werden. Gleichzeitig gelte es, den Übergang zu einer klimaneutralen Energieversorgung zu beschleunigen, ohne neue fossile Abhängigkeiten zu schaffen.

Auch Nationale Anpassungspläne dürften nicht länger nur auf dem Papier stehen. Sie müssten ausreichend finanziert und umgesetzt werden. Besonderes Gewicht legt das Netzwerk auf lokal geführte Anpassungsansätze sowie auf die Berücksichtigung grenzüberschreitender Klimarisiken.

Gerechten ökologischen Wandel vorantreiben

Darüber hinaus setzt sich die Climate Justice Alliance Bangladesh für einen menschenrechtsbasierten und gerechten Übergang zu klimafreundlichen Wirtschafts- und Gesellschaftsmodellen ein. Die Rechte indigener Gemeinschaften, Geschlechtergerechtigkeit sowie die Teilhabe von Jugendlichen, Kindern und Menschen mit Behinderungen müssten systematisch in Klimapolitik und Klimafinanzierung verankert werden.

Zudem fordert das Bündnis mehr Aufmerksamkeit für die Auswirkungen des Klimawandels auf Gesundheit, Migration und Vertreibung. Weitere zentrale Anliegen sind der Schutz von Wäldern, Biodiversität und Ozeanen, ein wirksamer Stopp der Entwaldung bis 2030 sowie der Ausbau naturbasierter Anpassungslösungen.

Von politischen Versprechen zu konkretem Handeln

Für die Allianz wird sich die COP31 daran messen lassen müssen, ob sie die Lücke zwischen klimapolitischen Zusagen und tatsächlichem Handeln schließt. Entscheidend seien nicht weitere Absichtserklärungen, sondern die Umsetzung bestehender Verpflichtungen mit ausreichenden finanziellen Mitteln, klaren Verantwortlichkeiten und besonderem Fokus auf die Menschen, die am stärksten von der Klimakrise betroffen sind.